Госдума приняла в первом чтении проект нового бюджета России

Госдума приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. За его принятие проголосовало 338 депутатов, против — 82, воздержался — 1. В ходе дискуссии главным камнем преткновения стал МРОТ.

Министр финансов Антон Силуанов, представляя документ депутатам, заявил, что главным приоритетом бюджетной политики будет содействие достижению национальных целей. На цели развития в 2022 году предусмотрено 3,7 триллиона рублей, в 2023 году — 4 триллиона, в 2024 году — 4,1 триллиона рублей.

При этом, по его словам, все задачи из Послания президента РФ Федеральному Собранию обеспечены в полном объеме финансированием.

Наибольший объем средств предусмотрен на социальную политику и здравоохранение. В целом это 22 триллиона рублей на три года. Среди приоритетов в социальной сфере он назвал реабилитацию переболевших коронавирусом граждан.

Финансирование также будет выделено на работу с новыми материалами, разработку электромобиля, водородную тематику, цифровую трансформацию развития новой энергетики и другие направления. На все это предусмотрено ресурсы в объеме около 1 триллиона рублей, из которых 500 миллиардов рублей были дополнительно предусмотрены в трехлетнем бюджете, уточнил Силуанов.

Еще одно направление — это обеспечение прямых поручений президента, в первую очередь в сфере национальной обороны и безопасности государства.

Следующее направление — стимулирующее. Так, в целях роста экономики со следующей трехлетки начинается инвестирование Фонда национального благосостояния (ФНБ).

Силуанов подчеркнул, что в новейшей истории России такой объем ресурсов никогда еще не направлялся не только ФНБ, но и вообще из суверенных фондов России. Это новация следующей трехлетки.

Как отметил глава Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, в бюджете учтены важнейшие социальные инициативы. "Здесь и дети в возрасте от 3 до 7 лет, соцконтракт, материнский капитал. Все эти средства эти средства бюджете заложены. Сегодня после детального анализа все эти цифры мы можем подтвердить", — заявил глава профильного комитета.

Руководитель фракции "Единая Россия" Владимир Васильев заявил, что ключевыми приоритетами в проекте федерального бюджета является социальная политика, здравоохранение и экономическое развитие. На первые два направления предлагается выделить 22 триллиона рублей в рамках предстоящих трех лет, на экономику — 15 триллионов рублей. По его словам, более пяти миллионов семей с детьми получат социальную поддержку. На это выделяется 2,1 триллиона рублей. Также будет проиндексирован материнский капитал. "К 2024 году он составит 550 тысяч на первого ребенка и около 750 тысяч рублей на второго и последующих детей. На это выделяется 1,6 триллиона рублей", — добавил глава думской фракции.

Владимир Васильев также подчеркнул, что депутаты будут регулярно "контролировать через Счетную палату, другие инструменты парламентского контроля" исполнение программ и обязательств перед людьми. "Это значит, что в конце года не будет сообщений о миллиардах, которые не освоили, это значит, что у нас не будет незавершенного строительства, которое накопилось за десятилетия", — заверил он.

Фракция ЛДПР заявила о поддержке бюджета. "Поскольку это деньги всей страны, нельзя отказываться от исполнения бюджета, потому что остановятся все платежи", — заявил руководитель фракции Владимир Жириновский.

В то же время либерал-демократы призывают увеличить расходы на здравоохранение и образование. Он также добавил, что необходимо повышать МРОТ. "Уже сейчас повысили на одну тысячу рублей: было 12 тысяч рублей, а стало 13 тысяч, на следующий год — 14. И надо добиться, чтобы поднимали на одну тысячу рублей больше. Так, через десять лет уже 25 тысяч будет", — считает он.

Лидер фракции КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что коммунисты подготовили свой вариант бюджета развития "и оснастили его необходимым законодательством". Предложенный правительством вариант он назвал "бюджетом казенной милости".

Говоря о конкретных предложениях, он призвал ввести в бюджет раздел, посвященный науке и высоким технологиям, а также повысить темп экономического развития РФ до 4-7%.

Кроме того, он заявил, что никакого сбережения народа не может быть при такой политике, когда МРОТ составляет 13 600 рублей. "Рядом Литва — ничего нет, ни строевого леса, холодный пляж, никаких ресурсов: минимальная зарплата 50 тысяч рублей, — привел он пример. — Греция, там потеплее, 62 тысячи, даже в Болгарии 25 тысяч — в два раза больше нашего. Почему мы-то топчемся? Мы вас просили, поддержите, на 25 тысяч хоть выжить можно".

Фракция "Справедливая Россия — За правду" не поддержала проект и подготовила альтернативный законопроект о бюджете страны. Депутаты фракции тоже указали на низкий показатель МРОТ, а также на то, что индексация военных пенсий предусмотрена в недостаточном для выполнения соответствующего закона объеме. Об этом заявил замглавы фракции, глава Комитета по защите конкуренции Валерий Гартунг.

Он напомнил, что есть проект закона о прожиточном минимуме, который внесла "Справедливая Россия". "Мы подсчитали: 31 тысяча. — это деньги, на которые действительно можно прожить. Прожить, подчеркиваю", — отметил парламентарий.

В обсуждении МРОТ принял участие председатель Госдумы Вячеслав Володин. "МРОТ — это минимальный уровень, от которого дальше уже считается заработная плата, — напомнил он. — И учитывая, что у нас многие предприятия, в первую очередь сельского хозяйства, как правило, выплачивают минималку, а все остальное — вплоть до натуроплаты".

Спикер предложил увязать господдержку с заработной платой. "Смотрите, мы как государство помогаем предприятиям: дотации, субсидии. Но при этом не стимулируем выплату зарплаты вбелую, рост ее. Почему это не сделать? А получается, деньги перечисляем, их потом в офшоры загоняют. Заработная плата минимальная, люди от этого страдают. А собственник недобросовестный — по карманам и отдыхать".

По его словам, надо приглашать коллег из правительства, чтобы эти темы обсуждать.

Руководитель фракции "Новые люди" Алексей Нечаев предложил ко второму чтению проекта федерального бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов найти способы увеличения доходной базы регионов.

"Когда компетенции губернатора и людей из регионов, — это выбивать деньги в Москве по трансфертам, это, конечно, не та компетенция, которая связана с развитием регионов и их собственной доходной базы", — заявил Нечаев.

"И второе — давайте не только целевые трансферты регионам давать, но и нецелевые. Люди там грамотные, люди свой регион знают, может, доверим им принимать решения, на что тратить деньги в своих регионах", — заключил глава думской фракции.

Одновременно с принятием проекта бюджета Госдума проголосовала за постановление, в котором подготовила рекомендации правительству. Их депутаты хотят учесть в рамках подготовки бюджета ко второму чтению. В частности, необходима индексация маткапитала на фактический уровень инфляции. Еще одно требование — разработка программы по ликвидации жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2021 года. Депутаты заявили и о необходимости долгосрочной программы содействия занятости молодежи. Речь также о мерах для повышения доступности воздушных перевозок населения, для улучшения медпомощи на селе, создания дополнительных мест в школах и в целях ремонта автомобильных дорог регионального и местного значения.

Справка "РГ"

Доходы на 2022 год запланированы на уровне 25,02 триллиона рублей, на 2023 год — 25,54 триллиона, на 2024 год — 25,83 триллиона. Расходы по этим годам — 23,69 триллиона, 25,24 триллиона и 26,35 триллиона. По сравнению с 2019 годом, то есть с периодом до пандемии, траты увеличиваются на 5,479 триллиона рублей (или на 30,1%).

В результате первые два года бюджет России будет профицитным — 1,33 триллиона и 0,3 триллиона. А 2024 году ожидается дефицит в 0,52 триллиона рублей.

Бюджет основывается на прогнозе по росту экономики в 3% течение ближайших трех лет. Инфляция учтена на уровне 4%.